来自 财经 2018-06-08 06:17 的文章

全力减少贫困现象发生阿根廷努力振兴乡村经济

 
 
 

  在阿根廷门多萨,工人们正把葡萄运上卡车。
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  阿根廷农场正在收获大豆。
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  阿根廷牧民在牧场上用套索捕牛。
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  阿根廷牧民正在赶羊。
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  阿根廷是世界闻名的农业和农产品生产大国,谷物年产量高达1.1亿吨,其中大豆5300万吨,玉米3300万吨,小麦900万吨。根据估算,如果全部运输这些农产品需用卡车400万辆,车辆首尾相连可以绕地球两圈。尽管农业创造了巨额财富,但阿根廷农村地区却贫困现象严重,导致乡村逐步消失,近40万农业人口拥入城市。为此,阿根廷政府提出振兴乡村经济,全力减少贫困现象发生。

  贫困人口多集中在农村地区

  农业基因信息技术和生物技术的应用,以及农业技术第三方化服务提高了农作物产量,促使阿根廷现代农业形成;种植、收割、仓储和销售的一体化经营,对阿根廷农业所产生的规模效应明显。在资金、土地、可支配资源的共同作用下,阿根廷最终成为“国际粮仓”,对国际粮食价格体系有着较大影响力。

  国际大豆价格曾连年上升,导致阿根廷大片土地用于种植大豆,面积达2000万公顷,这一进程被称为“大豆化”。从种子到农药,10年前外国资本大量投资阿根廷农业,成就了其农业的辉煌。

  然而,在大农业发展政策下,阿根廷土地资源被少数人控制。据统计,阿根廷农牧业户为34万,绝大多数农户种植地仅为17公顷,而936个大农户土地面积达3600万公顷,平均每户3.8万公顷。

  此外,大豆经济大潮导致阿根廷农作物品种结构变化,传统作物被取代,导致小型农户和家庭农户生活困难。阿农业基础设施投入不足,导致其抗灾能力不强。2018年,阿根廷农作物因干旱歉收,预计损失将达50亿美元。

  大农业没有改变阿根廷乡村的贫困现象。目前,阿贫困人口数量占29.9%,多数集中在农村地区。缺少市场,贷款不足,少有技术支持以及基础设施落后,都是造成阿根廷农村贫困的原因。农村贫困人口在原住民地区更加集中,主要为没有固定收入的农村家庭妇女、雇工和多子女家庭。

  规模巨大的农业产业改变着阿根廷的农村版图。由于工作机会缺少,乡村居民流失,乡村不断消失。据最新统计,阿根廷有2500个村镇,其中几乎无人居住的村镇达400个,还有400个处于半废弃状态,90个已经在2001年消失。艾内斯蒂纳是布宜诺斯艾利斯省的一个小村镇,人们因为难以维持生计,陆续离开这个百年小镇,现今留下来的只有140人。镇中心的老房子几乎成了废墟,只有红砖墙还站立在那里,仿佛在向人诉说它美好的过去。

  葡萄酒产业为乡村振兴注入活力

  2015年底,阿根廷总统马克里上任。马克里表示,只有农村发展了,国家才有前途。作为乡村振兴计划的一部分,阿根廷政府宣布取消除大豆外所有农牧业产品出口税,同时把大豆出口税率由35%下调至30%。豆农与政府之间的冲突得以缓解。阿政府还希望通过乡村特色经济改变贫困。

  阿根廷政府提出,振兴乡村经济一是提高生产,二是提高农村地区的生活质量,三是减少农村贫困。目前,阿根廷现代农民收入的50%—70%并不是源自农业活动。阿政府提出,农村经济发展需改变思路,需要更多的投资,提供更多的就业。

  其中,葡萄特色农业对改变阿根廷乡村经济起到了关键作用。阿根廷葡萄酒产业发达,2017年种植面积达22万公顷。在全球100个顶级酒庄中,阿根廷占11个,生产22个品牌的世界级优质葡萄酒。阿根廷安第斯山区是适合葡萄种植的地区,阿根廷酒庄达881个,虽普遍产量较低,但附加值高,为其振兴乡村经济提供了动力。