来自 国际 2018-06-07 00:16 的文章

上海合作组织区域经济合作成就斐然

人民网北京6月4日电 今日,由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所和社会科学文献出版社共同发布了《上海合作组织黄皮书:上海合作组织发展报告(2018)》。

报告指出,从2001年到2017年,各成员国以《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》为指导,共同努力,携手并进,在区域经济合作方面取得了显著成绩。

(一)区域经济合作法制化和机制化建设基本完成

1.确立了区域经济合作的法律基础。自2001年成立以来,上海合作组织先后签署了一系列有关区域经济合作的法律文件,其中主要包括《上海合作组织成员国间关于区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易投资便利化进程的备忘录》(2001年9月)、《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》(2003年9月)、《(多边经贸合作纲要)实施措施计划》(2004年9月)、《上海合作组织成员国关于加强多边经济合作、应对全球金融危机、保障经济持续发展的共同倡议》(2009年10月)、《上海合作组织中期发展战略规划》(2012年6月)、《上海合作组织至2025年发展战略》(2015年7月)、《2017—2021年进一步推动项目合作的措施清单》(2016年10月)等文件,明确了区域经济合作的目标、任务和措施。在此基础上,成员国还在海关、交通运输、金融合作、电子商务、农业等领域签署了多项合作协议。

2.建立了区域经济合作机制。截至目前,上海合作组织已建立经贸、交通、财政、央行、农业及科技等多个部长级协调机制。在经贸部长会议下设立了高官委员会和七个专业工作组,包括海关、质检、电子商务、投资促进、发展过境潜力、能源、信息和电信专业工作组等。组织框架内还成立了实业家委员会和银行间联合体,为促进各国实业界合作及相互投资创造了便利条件。总之,上海合作组织经济合作机制不断完善,为区域经济合作向前发展提供了必要的机制保障。

(二)区域经济实现快速增长。2001-2017年间,上海合作组织成员国经济大幅增长,成为世界经济史发展中的一大亮点。2017年上海合作组织6个成员国(中、俄、哈、乌、吉、塔)GDP总额约为12.63万亿美元,比2001年的1.67万亿美元增长了7.56倍。2017年中、俄、哈、乌、吉、塔六国GDP比2001年分别增长9.1倍 、4.8倍、7.1倍、7.2倍、4.7 倍、6.58倍,均实现跨越式增长,增幅皆高于同期全球经济增长速度。此外,2017年新加入的成员印度、巴基斯坦GDP分别为24390亿美元、3044亿美元,同比增长7.2%和5.3%亦保持着上升势头。总之,经过16年发展,上海合作组织各成员国经济实力大幅提高,对世界经济影响力进一步增强。

(三)区域贸易规模迅速扩大。自上海合作组织成立以来,无论区域整体贸易,还是成员国之间的贸易额均实现高速发展。2017年上海合作组织六个成员国贸易总额为4.90万亿美元,2001年这一数字则为6720亿美元,增加了7.2倍。其中,中、俄、哈、乌、吉、塔六国的贸易额分别比2001年增长8.2倍、3.73倍、3.7倍、4.5倍、5.9倍、2.6倍。印、巴加入后,2017年上海合作组织成员国贸易总额则达到5.719万亿美元, 区域贸易规模进一步扩大。

成员国间贸易联系日益加强,相互成为主要贸易伙伴。2017年,中国与各成员国贸易额达2168.96亿美元。。其中,中国成为俄、吉、印、巴第一大贸易伙伴,哈、乌、塔第二大贸易伙伴。其中,中俄、中印双边贸易额分别占中国与上海合作组织成员国贸易总额的38.7%和39.4%。(见表1)与此同时,与上海合作组织其他成员国的贸易额在各成员国进出口贸易额中的比重均在不同程度上有所上升,区域内贸易比重明显增加显示了区域经济合作的成效。

(四)区域投资稳步推进。16年来,随着上海合作组织成员国经济快速增长以及区域经济合作的发展,成员国的投资潜力逐渐显现出来,对于外部资金的吸引力不断增强,区域吸引外资的规模呈现快速上升势头。2017年,上海合作组织六个成员国FDI流量总额为1787.71亿美元,比2003的636.99亿美元增长2.8倍。在外资流入加快的同时,成员国之间的相互投资也大幅增长。据中国商务部统计,截至2017年9月底,中国对各成员国累计各类投资超过846.2亿美元。目前,中国已成为乌、吉、塔第一大投资来源国,成为俄、哈第四大投资来源国。与此同时,上海合作组织各成员国对华投资日渐活跃。截至2017年9月,各成员国来华投资总额累计达20.6亿美元。此外,相互投资领域、投资方式和投资主体呈多元化态势。投资领域由资源开发、农业、加工业扩大到基础设施建设、机械制造业、服务业等;投资形式方面,除直接投资外,还有中长期贷款、股权、财务投资、合资基金以及对外援助等多种形式;从投资主体看,为数众多的大型企业和中小企业亦积极参与了区域经济合作。区域投资合作的扩大极大地带动了区域经济合作的发展,促进了区域贸易的发展。